05版 - 全国人大宪法和法律委员会召开全体会议对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行统一审议

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郑功成:疾病是城乡居民最普遍的后顾之忧,重大疾病往往对一个家庭造成灾难性的打击,如果没有健全的医疗保障制度,城乡居民都会生活在不确定的疾病风险之中。因此,我国必须在“十五五”时期全面优化现行医疗保障制度,包括依照医保客观规律优化筹资机制、统一待遇调整机制、提高统筹层次至省一级、推进职工医保与居民医保合并,以及建立国家层级的调剂基金或专项补贴基金,确保低资源地区人民群众也能够享受到与发达地区相近的基本医疗服务等。这些都是正确的改革方向,都需要在“十五五”时期内完成,这样才能为全体人民提供清晰稳定的医保预期。

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从实际案例来看,二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系,第二是市民化程度不高。也就是说,新就业群体里很多人实际上是流动人口,加上社保没有一体化,个体就会预期自己在一个地方待不久,万一未来离开,按照现有的保障制度,个体就需要关闭现在的账户,到下一个就业点重新开一个账户,那么在这里面就有切换成本。

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关于作者

马琳,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。

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